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土地托管,你懂个啥!
www.tudizy.com 来源:农业行业观察 时间:2019-07-22 15:58:22

土地托管,你懂个啥!

分享此文章之前。先看一个案例。

山东潍坊市种粮大户付家礼算了一笔账,原来散户每亩小麦成本大概880元,规模化后犁地、农资、用工都能够省出15%-20%,再加上规模化种植土地整理增加的面积,一亩地托管后在产量相同情况下一季小麦能多收入300多元。而其他经济作物,比如土豆,经测算后每亩年收入增加700多元。

这就是土地托管后给种粮大户带来的红利:赚钱!

农业君(公众号:nyguancha)发现:2017年中央一号文件提出,要积极发展适度规模经营,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。

下面,播送一系列有关“土地托管”的干货!帮大家洗洗脑。

土地托管,你懂个啥!

什么是“土地托管”?

土地托管是一种新的土地经营管理模式的尝试,是在农民不放弃土地经营权的前提下,由农民专业合作社或其他农业服务组织有偿代为农民管理土地,包括从种到收全程服务的"全托"和农户按需选择服务项目的"半托"两种服务形式。土地托管只是把土地管理权交给托管方,收获物还属农户。托管过程中农户还可享受一定的补贴政策。

为什么要实行"土地托管"?

由于土地托管从一开始就具备了基本的规模化和机械化的操作,因而更容易接受和使用先进的农业生产技术,提升生产和管理效率。

同时,这种形式的土地托管不需要改变现有的土地所有权、承包权和使用权的安排。可操作性更强,农民的接受度高,无论在我国的南方还是北方都具有普遍适用性。

土地托管,你懂个啥!

托管主体、被托管农民盈利方式有哪些?

在土地托管模式下,托管主体和被托管农户依靠制度创新实现了双赢。托管主体盈利方式主要有四种:

一是通过整合土地资源、采用现代农业生产管理技术等手段,提高生产效率,降低生产成本,获取规模化生产效益。

二是通过减少购销环节、借助资源优势进行大宗商品议价、赚取购销差价等实现收益。

三是发挥技术和管理优势,追求超额产量,获取规模化超额产量收益。

四是通过提供机械作业、农业技术管理等方面的服务,赚取服务费用。

被托管农户盈利方式主要有三种:

一是通过改善生产条件、规模化连片种植、大量采用新品种新技术等手段提高生产效率,降低生产成本,获取超额产量,实现增产增收。

二是农产品的规模化订单生产、标准化技术管理、品牌化市场营销,可以形成强大的品牌增值效应,借助“互联网+”技术,进一步拓展销售渠道,提升农产品附加值,解决农民“卖难”困扰,实现增值增效。

三是通过农资集中采购、农产品统一销售,进一步降低农资采购成本,增强农产品议价能力和抵御市场波动风险能力,实现农资减量,农业增效。

土地托管,你懂个啥!

土地托管3种模式

土地托管是在坚持家庭联产承包责任制不变、农民土地使用权不变、农民经营主体不变、农民受益主体不变的前提下,由种粮大户、专业合作社、龙头企业、供销合作社等托管主体按照农民的要求,对其责任田实行统一管理、统一服务、统一经营,分为全程托管、劳务托管和订单托管三种模式。

下面,逐步来分析这3种土地托管的案例:

1、土地全程托管案例

土地全程托管的概念就是农户在土地托管以后,托管主体就负责农资、耕作、管理、收获、加工、销售等全程进行一条龙打包式服务,这不仅有效利用农机设备,同时明显地降低了各种农用物资和机械作业的成本,而农户只需在收获后支付给托管主体相关的费用,双方形成了一种共赢的局面。

案例:海门苏通农机作业合作社负责人张岳他今年流转了1100亩的土地,并为土地入股的村民提供“全托管”式的粮食生产服务。

“全托管”是用现代化的机器、现代化的技术,为传统的农民提供“一条龙”式的农业技术服务,由此获得双赢的一种服务方式。

“全托管”服务模式有两种:“实物”型和“货币”型。“实物”型即农民收益通过实物体现。农民将土地交给服务主体全程打理,每亩支付1200元左右的托管费,服务主体向农民承诺农作物保底产量,收获物全部归农民。“货币”型即农民收益通过货币体现。农民将土地交给服务主体打理,每亩获得土地租金收益800至1200元左右,收获物归服务主体。

“全托管”主体服务的对象,可以是种粮大户、家庭农场等规模种植户,也可以是零散种植的农户。用扩大服务的规模来弥补耕地不足,同时解决了农民不愿意放手土地的问题。

之后,张岳就负责农资、耕作、管理、收获、加工、销售等全程进行一条龙打包式服务,这不仅有效利用农机设备,同时明显地降低了各种农用物资和机械作业的成本,而农户只需在收获后支付给刘海忠相关的费用,双方形成了一种共赢的局面。

2、劳务托管模式

土地劳务托管模式的概念“农业劳务公司”还与农户签订《水稻生产全程社会化服务意向性协议》,把买种子、育秧、整田、栽秧等水稻种植的主要劳动全部承包,集中育种、插秧、施肥、施药、收割。种植户只需承担服务费和种子、农药、肥料等生产用的物资款项。

案例:种粮大户邓正康与合作社签订了水稻全程社会化服务协议,将自家的20亩田地全部交由合作社打理,当起了“甩手掌柜”。

为邓正康服务的合作社在江津区还算规模小的,但今年已经与10余个种粮大户和200多个散户签订了水稻全程社会化服务协议。按照协议,该公司提供生产过程中的集中代育秧、机械化耕整、机械化插秧、统测统配测土配方施肥作业、机械化病虫害统防统治、机械化收割,稻谷机械化初加工等七个环节的全程社会化服务。

农户购买土地劳务托管之后,需要提前给农业劳务公司支付费用。

3、订单托管模式

土地订单托管的概念对农户实行“统一供应良种、统一供应化肥、统一机械播种施肥、统一田间技术指导、统一病虫害防治、统一回收储存销售”的托管服务模式、同时通过回购的模式帮助农户或者合适解决销售问题。

案例:山东广饶县供销社以全国供销社系统综合改革为契机,以农民专业合作社为载体,积极探索“订单式”土地托管新模式,通过推广“订单式”大田糯玉米产业化托管种植,开辟出一条为农服务的新路子。

近来,通过领办创办农民专业合作社,广饶县供销社积极寻求与农业龙头企业加强合作,建立并巩固了“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业产业化生产模式,使龙头企业、合作社、基地和农户之间形成了机制联结、利益共享的紧密关系。依托参股成立的广饶锦绣千村种植农民专业合作社,与国外大公司签订糯玉米收购订单,与农户签订糯玉米种植回收合同,并为农户提供产前、产中、销售一条龙服务。合作社一头连着国外龙头企业,一头连着基地、农户,生产的糯玉米全部出口国外,解决了农户一家一户生产与销售脱节的关键问题,消除了农民的后顾之忧。

土地托管,你懂个啥!

土地托管成功还需要靠机械化

土地托管在推进农业现代化进程中具有比较优势。

通过土地集中连片托管,可以充分发挥农业规模化、集约化、机械化生产和统一经营管理的优势,大幅度减少生产要素资源投入总量,提高农业生产效率,降低农业生产成本,有利于先进适用生产技术在农村的迅速普及和整体推进,有利于开展农产品标准化质量管控,提高农业生产效益,促进农业增产农民增收。

根据对山东、河南等省的调研结果表明,土地集中连片托管后,可增加有效种植面积13%-15%,每亩年均增产粮食约100-150斤左右,每亩节支增收200元左右,增产增收效果十分明显。

相对于其他土地经营模式,土地托管在保护农民权益、保障国家粮食安全、促进农村发展方面具有特殊优势。

在收益分配上,土地托管允许农民参与土地收入的二次分配,农民在获得土地保底收益同时还可获得土地增值收益,有利于保障农民权益,维护农村社会稳定;

在农业生产上,由于土地承包经营权的农民所有和农民对种植经济作物高投入、高风险的担忧,使从事粮食生产成为土地托管的较好选择,有利于化解“非粮化”甚至“非农化”问题;在农村管理上,村“两委”通过服务托管组织和农户,在获得一定比例收益提成的同时,进一步拓展了工作职能,有利于壮大集体经济实力,促进农村的发展。

这个合作模式的成功的重要条件是它的服务功能必须比较完善。比如山东高密、运城几个县,一般是以乡镇为单位,辐射两三万亩土地,从种到收都采用全程机械化的系统。

从土地流转到土地股份制合作社,再到土地托儿所,都有各自的优劣利弊,农民朋友更愿意选择当甩手掌柜,还是在公司的董事会里行使话语权和表决权,也需要具体问题具体分析。


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