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基本农田种树违法,不种树撂荒,怎么样才能合法又合理又受益?
www.tudizy.com 来源:土地资源网 时间:2019-10-17 10:48:56

  基本农田种树违法,不种树撂荒,怎么样才能合法又合理又受益?

  农村基本农田种树不种农作物,这个问题的回答还需要从科普开始。

  首先要弄明白什么是基本农田,不能你看到一块地上面种了树你就觉得这是在基本农田上种树。

  基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分,而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说,划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。

  为了保护好基本农田,国家还专门制定了《基本农田保护条例》,专门对基本农田进行保护,归纳起来有“五个不准。”

  即:不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;不准以限耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围;除法律规定的国家重点建设项目外,不准非农建设项目占用基本农田。

  这些规定里面已经明确的规定,基本农田不能种树,一旦你种树了,那你就违法了!

  所以,关于在基本农田上种树的第一个判断就是这种显现是违法的。

  不过,也确实有在基本农田种树的现象存在,并且还不少,尤其是在那种平原面积少的农村。

  为什么会出现这种现象呢?

  一方面,这跟当地的气候和水土有关。有些农村本身土壤的成分就更适合种树,发展一些林果业,在中间高一些林下种植,套种一些农作物,养些鸡鸭等,反而更挣钱,也更能让当地农民过得舒服一些。

  其实这种选择也是适合经济学比较优势的原理的,你非让这样的地方种水稻小麦,产量低效率低,还不如让他们种树赚钱买粮食吃。

  另一方面,这跟当下农村空心化的趋势有关系。农村现在越来越留不住青壮年劳动力,大量的田地都要靠老人和小孩子去种植,这怎么应付的过来?这种情况下,有些农民选择把土地交给留在村子里没有外出的家户代种,一方面可以保持土地的肥力,不至于荒芜,另一方面也能从中获得一定的租金或者实物补偿,但是,种地实在是太辛苦了,收入也太低了,渐渐的愿意代种的家户越来越少了,大家不愿意把地荒芜着,就想出了在地上种树的法子。

  这种种树可不是上面提到的在地上种果树之类的树,而是种一些桐树、杨树、榆树等材树,一来可以占住自己的地,不让别人占了去。你想啊,如果地上都是树,别人想占你的地也不容易,如果上面没有树,每年多占几公分你也看不出来,所以种树很快就被更多的农民接受了。另一方面,这些树长成之后光卖木材都能卖好多钱,也算是一个收入来源。

  所以,这种现象的存在又是合理的。

  现实中,也很少有人去对农田上种地去执法,要求纠正或者恢复耕种。这主要是因为,不管是农田还是林地,都属于农业用地,土地性质还是没有变的,其次当地的实际就是如此,执法的成本也是很高的。

  当然,如果你的农田上都是树,肯定会影响临近土地的种植,毕竟树荫会遮住阳光,如果不是迫不得已还是要自己耕种土地。

  农业的发展还需要多方合力,才能渐渐走向高效。


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