近年来，顺应农村土地“三权分置”改革大势，邹平市明集镇大力鼓励和引导农民依法自愿有偿流转土地承包经营权。对于连片流转100亩以上的村，明集镇每亩奖励50元，对于整村流转且未出现遗留问题的村一次性奖励5000元。2017年全镇6.1万亩耕地全部流转到种粮大户手中，实现了整建制流转。土地流转后，接下来应该怎么干，又带来了哪些成果，近日，记者在明集镇进行了探访。 6.1万亩耕地能集中在多少人手中?304个种粮大户! 近年来，顺应农村土地“三权分置”改革大势，邹平市明集镇大力鼓励和引导农民依法自愿有偿流转土地承包经营权。对于连片流转100亩以上的村，明集镇每亩奖励50元，对于整村流转且未出现遗留问题的村一次性奖励5000元。2017年全镇6.1万亩耕地全部流转到种粮大户手中，实现了整建制流转。土地流转后，接下来应该怎么干，又带来了哪些成果，近日，记者在明集镇进行了探访。 农民走进大学课堂 西宋村的宋明泉是一位种粮大户。 “去年种地的纯利润70多万元。”宋明泉已经是十几年的种粮大户了，他流转土地面积达到1900亩。秸秆还田、深耕深翻、水肥一体化、无人机打药……与以往普通农户不同，宋明泉种地有科技范儿，更有规模效益。 “真没想到，俺们农民还能进大学听课，这让我对小麦、玉米高产稳产技术有了新的认识。”宋明泉说，去年镇上分两批共组织61名种粮大户，走进青岛农业大学、山东科技大学的课堂，系统学习实用技术、农业现代化经营等方面的知识，提升新型职业农民的综合素质。 与规模化经营相伴而生的是，农业经营风险变大了。为防范风险，明集镇率先开展农业大灾保险试点。对种粮大户，小麦、玉米的保费提高到36元/亩，但大户只需自缴7.2元，其他由政府承担，保险金额则分别达到900元/亩、850元/亩。 去年“利奇马”台风来袭，邢家村种粮大户郭念通的800多亩玉米全部绝收，但由于购买了大灾保险，他总共得到60多万元的赔付，保住了投入成本。 地种得更好了，农民收入更有保障了。明集镇土地流转土地的费用每亩基本都在1000元左右。为稳定土地全流转成果，明集镇对种粮大户实行精细化管理，对足额缴纳承包费的种粮大户，每亩每年给予10元的奖励。 土地流转后，原有“四荒地”“人情地”“空闲地”等均收归村集体进行流转。断桥村党支部书记鲁廷西说，全流转后村集体增加了800亩耕地，单这一项就为村集体增收80万元。全镇36个村庄村集体收入，已经全部达到5万元以上。 烤馍片有了好原料 巩固土地规模化经营成果后，明集镇进一步推动一二三产融合发展。 1月8日，明集镇工业园内，“常吃点”烤馍片项目负责人菅现峰正在测试设备。菅现峰先前在老家菅家村有个小工厂，专门生产不锈钢厨具。在为河南一家大型烤馍片企业订制生产线过程中，他发现随着消费升级，休闲食品市场空间巨大，便萌生了“二次创业”的想法。但生产烤馍片需要稳定的优质强筋小麦供应，以前土地分散经营，原料无法保证。土地全流转后，明集镇在种粮大户中推广济麦17、济麦44等强筋小麦品质，菅现峰的难题迎刃而解。 对这种三产融合的项目，明集镇给予大力支持。镇党委召集相关职能部门召开项目准入联席会议，帮助他从工业园内找到一处闲置厂房，以较低的价格承租下来。相关部门还帮他跑环评、食品安全许可等审批手续，仅用了3个月全部办完，节省了近半年时间。 去年12月，企业第一条生产线开始试生产，菅现峰线上线下同步推广销售，现在已有几千箱的订单。今年他计划再上一条生产线，届时公司将年产烤馍片6000吨，用工120人，亩均税收将达70万元。 “平台思维”助推产业链 明集镇工业基础好，辖区内有700多家企业、1300多户个体工商户。明集镇抓住工业园腾笼换鸟的契机，加快淘汰落后产业，利用腾退出来的闲置厂房，推进优势产业进园区集聚发展，并对重点产业链实施补链、延链、强链，做大产业集群。 “在明集镇，打几个电话，环保设备所需配件基本都能找齐了。”明集镇副镇长王鹏说，全镇有300多家环保设备生产企业，但过去一多半分布在各个村庄，家庭作坊式生产造成专业化和协作化不够，贴牌生产的代加工产品居多。 2017年，九华环保设备公司从王少唐村搬到镇上的环保产业园，企业把部分生产环节外包，集中精力打造高端产品。去年，企业的催化燃烧等废气处理设备全面打进要求严苛的江浙市场，在这一区域销售占比达到70%以上。 去年，明集镇专门成立邹平市环境保护产业协会，同时将一处企业的烂尾楼房改造为环保科技大厦，吸引协会、环保产业科研人员、环保设备运营服务及生产企业进驻，以“平台思维”推动产业补链、延链、强链。 农村社区有了产权证 工业实力强劲，劳动力就近就业。生产方式的改变带来生活方式的转变。据测算，全镇共有3.6万人，镇驻地就已吸引了1.8万集中居住，商品房、棚改房、新型农村社区等各类生活小区达到了27个。 为改善农民生活环境，当地充分利用土地“增减挂钩”政策，全力推进合村并居和新型社区建设，已经建成安置3个村的2个社区，在建安置4个村的3个社区。 岁末年初，利用土地增减挂钩政策建起的柴家社区的居民，领到了期盼已久的不动产权证书，成为滨州市第一个办出不动产权证的农村社区。 2018年，邹平被确定为全省农村宅基地“三权分置”试点县。当地将探索开展新型农村社区不动产登记作为这项改革的重要路径，在已建成的12个土地增减挂钩社区项目中先行先试，保障村民的宅基地资格权、财产权。 听说能办证了，村民参与社区建设的热情更高涨。“我们规划到2035年，全镇只保留5个特色村，其他全部上楼居住。”明集镇党委书记王欣说。 
|
