现在不少地方的农民的土地都是比较分散的,自家的几亩地分配到了各个角落,在耕作收割的时候尤为辛苦,没办法,由于土地的肥力不均,这在当时分配土地的时候为了公平,只能每块地分散分配给农户。 可这“公平”在目前的生活环境下却给农业发展造成了一定的阻碍,土地过去细碎化不利于规模化、机械化操作,更是不利于土地流转。不少种植大户想流转一片土地,却不想一片土地竟牵扯到好几十户人家,一个个沟通商量就很麻烦了,要达到一致意见更是难上加难,所以经常只能放弃流转计划,这也让农民的们的利益也受到了损失。 所以近年来,越来越多的人呼吁各地区能够早点实行“一户一田”的政策! “一户一田”已试点! “一户一田”简单来说就是指一个户口一块田地,但这并不意味着就要收回自家原有的多块土地,而是通过整合,实现“小块并大块、多块变一块”的土地调整制度,田地不再是东一块西一块的。 在去年的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》中就有强调:在有条件的村组,结合高标准农田建设等,引导小农户自愿通过村组内互换并地、土地承包权退出等方式,促进土地小块并大块,引导逐步形成一户一块田。 值得高兴的是,近几年,陕西、安徽、广东等省份已经率先开始了“一户一田”的试点。 实行“一户一田”后,对农民有哪些好处? 耕作起来省时省力了:田地整合,自己耕种的话就不用了东奔西跑的,以往插秧的时候,秧苗在东边,田地在西边,经常要来来回回担好几趟。再加上现在大都是机械化操作了,尤其是平原地区,如果在一户一田情况下,那收割的节奏也能大大提高了。 形成规模化农业:田地合并在一起了,就很好形成规模农业。 土地流转更方便:目前土地流转是大势所趋,以前种植大户等想流转一片土地,这要协商的人参与的人太多了,很难达成合作进行流转经营,但如果“一户一田”形成后,土地流转上就方便了很多。 纠纷也少了:在相邻的土地上,因为细小的事情很容易产生摩擦的,土地越分散,摩擦的可能也就越多,如果形成“一户一田”,明确好边界,发生纠纷的可能性也就减少了。 原则要遵守,两点要注意! 农民自愿为原则:“一户一田”政策是以大家的自愿为基础,任何人都不能强行执行,也不能引发矛盾。 调整后总面积不能少:很多人担心自己的田地面积会减少,这要强调的是,“一户一田”的实行有一个大的前提,就是农民所拥有土地的大小是不变的,也就是总的面积是不变的,做的只是将原先分散、零碎的土地通过交换、调整等方式整治为大块土地而已。 调整须经集体2/3以上的成员同意:《农村土地承包法》规定,承包期内,发包方不得调整承包地。承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。 总的说来,这要实现“一户一田”也并非易事,牵扯利益也比较多,所以目前也还是在试行阶段,并未全面实行。只是这出发点还是好的,主要还是为了给农民提供方便,化零为整,更容易耕作管理,所以对于农民来说,这不失为一个利好消息,你们觉得呢? |