答案是否定的 随着农村土地流转市场的逐步形成,农村土地价值稳步上升,农村资本市场规模显着扩大。农村土地使用权资本化将给每个农村家庭直接带来财富增值。土地流转对村民增收程度越来越可观,很多农户利用区位优势,积极开展招商引资,吸引了多家合作社入驻,流转土地经营权,盘活土地资源,推动农业转型升级,打造特色农业种植,带动农户就近就业,增加村民们的整体收入,推动乡村振兴建设伟大目标的发展。 在推进乡村振兴的同时,土地流转应该做到什么要求呢? 01. 应当充分加强对土地流转的政策法规以及土地流转必要性的宣传。 按照农业结构调整的要求,围绕培育主导产业和优势项目,精心制定土地流转区域发展规划,分类制定农村土地承包经营权流转方案,引导土地有序流转。充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用,积极引导农民进行探索性示范试点,因地制宜,分类指导,重点抓好土地流转示范乡镇、示范村建设,坚持以点带面,推动土地流转。 02. 全面规范农村土地流转行为 各相关部门要加强土地承包经营权确权登记颁证管理,厘清权属关系。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股以及其他方式流转承包地,在同等条件下,本集体经济组织成员享有土地流转优先权。土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户自主决定,流转收益应归承包农户所有。农村土地流转期限根据流转土地的使用情况由双方协商确定,但不得超过原承包合同的剩余期限。根据土地的等级、肥力、位置等差异,兼顾经营主体和承包农户双方合理的利润收益,协商议定流转价格和调整办法,推行“实物计租、货币兑现”,形成合理的定价机制。 03. 不断健全完善流转服务体系 在扎实深入推进乡村振兴建设的同时,搭建农村产权流转区、镇两级综合服务平台,完善县、乡(镇)、村三级服务和管理网络,发展土地中介服务组织,加快培育土地流转市场,为流转双方提供信息发布、政策咨询、委托代理等服务。充分发挥村级集体经济组织作用,帮助广大农户与流转土地的种植大户开展谈判、签订合同、代收租金。健全信息交流机制,积极为农民流转土地提供信息服务与指导;完善土地流转信息收集、处理、存储及传递方式,提高信息化、电子化水平。积极推广既不改变农户承包关系,又保证土地有人种的托管服务模式,实现统一耕作、规模服务,杜绝“抛荒”现象发生,实现乡村振兴建设的伟大战略目标。 04. 切实加大全程动态监管力度 坚持最严格的耕地保护制度,严禁破坏耕地耕作层、农业综合生产能力和农业生态环境,严禁将耕地“非农化”,严禁“以租代征”搞违法违规非农建设,切实保护基本农田,确保农地农用。促进农业适度规模经营健康发展,助推乡村振兴建设纵深发展。 |