“食为政首，地为粮本。”食，一日三餐在每个人嘴边；地，一年四季在乡村居民身边。中央三令五申之下，从根本上遏制“小地块、大数目、遍东西”乱占耕地、侵占耕地现象，关键靠基层管理，靠乡村治理。

　　新华社“民生直通车”栏目此次追踪侵占耕地的农民投诉，案例情况不一、细节不同，但采访中发现一些基层干部，对身边的侵占耕地现象缺乏警觉性、甚至熟视无睹，或“一问三不知”。经过多年重拳整治，大规模非法占地现象相当罕见了，但各地“蚕食”式小规模侵占耕地事件量大面广，触目惊心。最近半年来，自然资源部5次公开通报案例高达257起。除极个别涉及腐败黑恶外，绝大部分案例反映的一个突出问题，就是一些基层干部缺乏耕地保护意识，法治观念淡薄，对土地管理法、农村土地承包法、基本农田保护条例等法规要求一知半解、不求甚解，甚至以身触法。

　　“基础不牢，地动山摇。”你占一点，我也要占一点；你圈一分，我就划一片。零打碎敲动摇的是耕地保护红线。宝贵的耕地，被非法改做“景观绿地”“休闲园地”“山水池塘”，违反党纪国法，农民看在眼里、疼在心里，最接地气的基层干部绝不能“睁一只眼，闭一只眼”“地不关己，高高挂起”，这应该是耕地问题标本兼治的一个切入点。

　　如果耕地保护的基础打不牢，14亿人饭碗就端不牢。我国耕地保护，党中央强调的是“省级负总责、基层抓落实”，如果粮食安全党政同责、省长责任制不能到县、下乡、进村、入户，基层落实就成了基层落“空”。国务院常务会议21日通过的土地管理法实施条例修订草案，进一步强化土地管理法的可操作性，进一步强化耕地“非农化”“非粮化”现象的针对性，进一步强化对侵占耕地听之任之的问责性，对强化基层普法、执法、用法，强化耕地保护，这是一场及时雨，也是一声及时雷。

　　“村小有乾坤，事关天地人”。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的基础保障，也必须是耕地保护的基础保障。农村基层党组织是我们党执政体系的神经末梢，是最具敏感性的基础性一环，也是耕地保护最基础性一环。耕地“八不准”“一不得”等专项整治，必须与中央《关于加强和改进乡村治理的指导意见》《中国共产党农村基层组织工作条例》贯彻落实相结合，走出“头痛医头，脚痛医脚”怪圈，使耕地保护真正从末端治理走向源头防范。（记者王立彬）

　　来源：新华社