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科学绿化 严禁违规占用耕地绿化
www.tudizy.com 来源:中国网 时间:2021-06-07 16:28:20

  6月7日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》有关情况。

中国网庞睿摄

  中国网6月7日讯(记者彭瑶)针对一些地方在国土绿化中,还存在急功近利,违背自然规律、经济规律、科学原则和群众意愿搞绿化、行政命令瞎指挥等不科学问题,有的地方甚至出现以生态建设之名行生态损毁之实的生态形式主义问题,国务院办公厅近日印发《关于科学绿化的指导意见》(下称《意见》),指导各地科学推进国土绿化。

  《意见》对科学编制绿化相关规划、强化规划实施提出了要求,突出规划的引领和约束作用;围绕科学、生态、节俭开展绿化,从合理安排绿化用地、合理利用水资源、科学选择树种草种、规范开展绿化设计施工、科学推进重点区域植被恢复、稳步有序开展退耕还林还草、节俭务实推进城乡绿化、巩固提升绿化质量和成效、创新开展监测评价等关键环节和重点方面,提出了一系列技术措施和管理要求。

  6月7日,国新办举行国务院政策例行吹风会,国家林业和草原局副局长刘东生在解读《意见》时表示,未来一段时期,特别是“十四五”时期,整个绿化工作将由过去注重数量向数量和质量并重转变,推动大规模国土绿化。《意见》从不同的角度对科学问题进行了明确的要求,哪里造、造什么、怎么造、怎么管4个问题基本贯穿了整个《意见》。

  国务院政策例行吹风会:《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》有关情况_网上直播_中国网

  刘东生说,关于在哪里造的问题,首先是要做好绿化相关规划。国土绿化涉及到多个部门,同时必须与国土空间规划有效衔接,做到“多规合一”。其次,要考虑好用地的问题。用地的提供要基于国土“三调”的结果和国土空间规划。近期会公布国土“三调”的结果,绿化用地必须与该结果做到科学衔接,同时还要做好规划实施的监督检查。《意见》当中还明确要求,将宜林荒山、荒地、荒滩、荒废和受损山体,还有退化林地草地等,作为主要的绿化空间。严禁违规占用耕地绿化,防止出现“非农化”和“非粮化”的问题。严禁开山造地、填湖填海绿化。

  国务院政策例行吹风会:《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》有关情况_网上直播_中国网

  关于造什么,首先要有基本指导思想,必须做到以水定绿,或以水而定,根据水资源条件确定造什么,乔灌草结合,宜乔则乔,宜灌则灌,宜草则草,真正做到乔灌草的有机融合。另外,明确提出在树种选择上要乡土化、多样化。特别要审慎使用引进外来的树种和草种。在苗木选择上,城乡绿化要选择适度规格的苗木,提倡使用全冠苗。要推广使用抗逆性强、养护成本低的地被植物,包括抗病虫、抗灾害。提倡种植低耗水的草坪,鼓励种植有多重效益的树种、草种。在条件允许的地方做到国土绿化的生态、经济和社会效益有机结合。

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  关于怎么造,《意见》提出,要以自然修复为主,人工修复与自然恢复相结合,宜封则封、宜飞则飞、宜造则造,即“封飞造”相结合。“封”是封山育林、“飞”是飞播造林、“造”是人工造林,在修复方式上体现自然修复为主。反对绿化中的形式主义,反对“大树进城”“一夜成景”“一夜成林”等不科学的问题。避免片面追求景观化,反对不计成本的形象工程。在作业设计环节,《意见》要求国家投资或者国家投资为主的绿化项目建设单位,要编制作业设计或者绿化方案,相关部门审核把关并监督实施,真正把科学绿化的要求,通过作业设计落实落地。

  关于怎么管,首先对新造林地封山育林,保证成活率。对中幼林要加强管护,建立完善养护管护制度和投入机制,保证成林率。还要提升质量,通过实施森林质量精准提升工程,加大森林抚育和退化林的修复力度。要加强监测评价,健全监测体系,构建天空地一体化监测评价体系,提高信息化和精准化的管理水平。要加强监管,以“林长制”为抓手,把国土绿化的科学要求真正落到实处,明确各级地方政府在科学绿化方面的责任要求。


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