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当前我国农村土地流转中存在的问题
www.tudizy.com 来源:茵茵的三农体系 时间:2021-07-26 21:49:15

一、为什么国人对土地有着如此高的感情



中国是一个有着5000年历史的文明古国,在中国历史上历经许多朝代的变迁,中国历史上演着合久必分,分久必合的历史传统。但是我们纵观历史发现不管是哪个朝代的帝王一种在推行“重农轻商”的执政理念。



之所以推出重农轻商一方面当时的执政者是担心商人手中财富过高,对于统治者的权利产生影响另外一方面农业是当时国家的基础产业,必须集中国家的权利来发展农业。受这种长期执政观点的影响,国人对于土地有着土地天然地铭记于心的情感。



二、建国后我国的3次土地变革



新中国建立后我国针对土地有过3次的重要变革。首先在上世纪50年代打地主分田地,而这次的土地运动也标志着在我国长达几千年的土地地主所有制转变为农民所有制。另外一次变革发生在上世纪60年代受集体主义的影响,当时土地由农民所有制变成集体所有制,大家共同种植共同分割粮食,这种情况下土地归生产大队所有。这也是为什么在我国的一些农村我们还能听到关于大队的原因了。



改革开放后为了加速我国经济结构的转型,从安徽凤阳小岗村开始的土地大包干运动是对建国以后土地运动影响最为深远的一场运动。这次土地按照每家的人头来划分,目前农村中的土地所有大多数是根据当时的情况来划分的。在这里我们要和大家说下,农民只是对土地拥有使用权,没有任何的最终所有权。



三、目前我国土地流转存在哪些问题



随着改革开放的深入发展和当前我国城市现代化的深入,这个时候有必要对于土地进行一次全新的流转才能更好的让土地适应新时代的发展才能让土地发挥着更大的价值。才能让农民在土地上真正的赚钱。但是当前我国在土地流转过程中存在着诸多问题,而我们也必须清楚的认识到造成这些问题出现的原因才能更好的让土地高效的流转起来。



1、流转后的土地不种粮食?



我们说本身让土地流转起来是为了让土地更高效的管理,实现和西方国家一样的农业规模化、产业化、机械化的运作模式,但是实际情况却和这个初衷有所违背。而造成违背的原因主要是土地在流转时的价格偏高



我们在这里给大家举例说明河南省周口市是我国小麦的重要产地,这里种植历史悠久,小麦亩产量高,当地的土地流转价格大概在一亩地800元左右。当地夏天收小麦秋天收玉米。而小麦玉米作为我国的重要粮食作物,国家有着严格的价格把控体系的。



因此这个时候对于土地承包者来说就有一个现实的问题,如果遇到特殊天气,玉米和小麦的的纯利润有可能还达不到土地租金的成本呢,辛苦一年搞的土地有可能还会赔钱,这种情况给土地承包者带来的很大的风险。而河南周口是我国的平原地区,其他的像我国南方的山地、丘陵等地区,虽然价格没有这么贵,但是土地的利用面积确非常的低。



所以很多的土地承包者出于降低风险的考虑他们不是对土地进行规模化的种植,反而是把原本的耕田改种为旅游景区、鱼塘等。我们说这种情况是非常恐怖的,长期以往下去必然会导致我国粮食的产量出现暴跌,而且粮食的产量是一个国家最基本的保证。



现在很多的西方国家爆发的粮食安全危机无时无刻的在给我们敲响着警钟,因此如何更好的规划土地流转后的使用问题是我们是要随时关注的一个问题。只有这样才能真正的保证我国的粮食安全。这种非粮化的土地流转问题是我们严禁不允许的,不管何种情况下,必须要守护住我国可用耕田的面积



2、土地流转市场不健全



改革开放以后实行的每家承包土地的情况在当时对于促进我国的经济发展,提升人民的收入有着深刻意义但是目前土地流转已经是当务之急了。因为目前大量农民工的外出导致土地荒废的情况越来越严重了。因此目前在我国各地一些土地流转中介也顺应而生,他们如雨后春笋般疯狂的生长着,但在这种过渡的生长背后却隐藏和许多的问题。



这些土地流转中介服务水平服务质量堪忧。更有一些服务的中介结构为了自身利益不惜损害农民的利益导致很多人不愿意在对土地进行流转。因此,逐步建立不同级别的土地流转交易信息平台、土地流转交易场所、土地流转中介组织或服务机构成为了土地流转工作的重中之重



这样才可以最大化的规范土地流转中的问题,对于土地的价值、土地适合种植的农作物、土地的熵情、土地的规模有更加清晰的认知,才能让农民在对土地流转中做到明明白白,才能让土地承包者做到心中有数,才能推动整个土地流转市场朝着健康良性的发展。而非以各种不欺骗的手段谋取短时间的利益。而这种流转对土地承包者来说才能实现更好的规模化、集中化种植,使他们的风险降到最低。才能加速完成我国针对农业供给侧结构性改革



3、缺乏良好的土地管理机制



上文中我们说到一个现实的问题:那就是土地租金的问题。在土地租金实际成本的投入下,对于许多的土地承包者来说,他们即使说把土地变成良田,但是他们种植的大多数是以经济价值较高的农作物。我们说这种本身是没有问题的为了实现利益的最大化,但是这种却带来了很多的土地纠纷



比如说种植大豆的经济价值比小麦高,而土地承包方这个时候就会种植大量的大豆,而大豆需要土壤的养分更多,导致周边其他的没有把土地租出去的农民种植的小麦产量非常低。这种情况下引发的社会矛盾土地纠纷越来越多。其实出现这个问题的原因也反应了我国目前土地流转的利用激励机制和监督管理机制不健全。



这种情况下也会导致一个严重的问题那就是土地承包者承包期到了后,土地的土壤肥力出现了明显的下降,也就是农村里面说的这块地不行了。后续农民在种植的时候农作物产量品质严重下降。而对于更多的农民来说他们选择种植的更多的是小麦玉米这类容易管理的经济作物。那么就会出现一个严重的问题:小麦的产量暴跌



这也是为什么我们国家最近2年各地推出的还田的原因。只有这样对于保护我国土地的安全,维护我国农业的质量,保证国家的粮食安全才有更现实的实际意义



4、天然的土地感情 农民不愿意流转



我们上文中和大家说过中国农村对于土地的感情是来源于骨髓的感情,但是这在1978年也被打破。以前农民靠土地获得直接的经济收入,农民对于土地的依赖程度非常高,但是随着现在人民收入的多元化,半工半耕的模式目前在我国绝大多数乡村盛行



但是我们这里也要和大家强调一个问题:虽然目前农民对于土地的依赖程度不高,但是很多农民也是不会那么轻易地会把土地给承包出去的,因为在中国农村有句老话:家中有粮,内心不慌,这点在疫情爆发时是最深刻的表现。而在我们身边也不少人,他们也不指望家里面那2亩地来赚钱,但他们心里面很清楚这个是自己最后的退路



很多农民都有这种想法,这种想法出于农民自身的角度来考虑,必然是不错的,因为我们不是农民我们没有任何资格去评论他们。但是从长期来看,这必然会影响我国土地流转的进度,导致我国农业现代化发展缓慢。



四、总结



当前在我国的土地流转中面临着很多现实的元素,比如因为土地流转带来的土地纠纷,土地流转后没有得到最大化的合理使用,农民出于自身退路的考虑不愿意对土地进行流转等。



因此接下来如何提升我国土地流转的效率注定是一项长期而又漫长的工作。它需要社会各家共同努力这样才能加快我国农业的转型之路,但在这个过程必然不会是非常顺利的。因此它需要我们不断的来去探索这些存在的问题才能更好的走下去



三农问题我国每年各级政府工作中的重中之重,而土地问题更是三农工作中的重点。因此接下来对于土地如何高效的流转是我们需要长期来进行的一个缓慢工作,但是我们也必然坚信在未来的不久我国的农业会出现一个特别好的气象,我发到国家农业的差距将会不断的缩小




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