一、什么是土地托管

土地托管，就是在不改变现有土地所有权、承包权和经营权的前提下，由社会化的组织来实现土地的连片种植和服务，实现农业生产和经营集约化。

通俗地说，就是农民将自家的土地，交给规模种植户，在不改变土地所有权的前提下，土地托管方支付一定的租金给土地拥有者，农民则成了收租的地主，闲暇下来还可以去寻找其他能赚钱的工作。

根据农作物种植品种不同，及不同种植区域，当前土地租金也各不相同，从最低300元/亩，到最高1500元/亩，之间的差距相对较大，而市场主流价格则在500-800元之间，按当前流行说法，土地托管是实现我国农业自我突破的最佳途径，使农民不再担心因自然灾害和种植不当所带来的种植风险，还大大地减少了劳动成本，舒舒服服坐在家里收地租。

就是这样一种看起来极其完美的土地托管形式，目前却得不到农民的认可，这又是怎么回事呢？在回答这个问题之前，我们先来了解一下土地托管的利与弊，以及我国当前规模化种植所处的市场大环境。

二、土地托管的利与弊

以当前的形势来看，土地托管有利有弊，有利的地方在于，能集中种植，可以将农业机械化的优势发挥到极致；减少种植成本，将农资、农机及各种管理环节的成本降至最低；在耕、种、管、收、售各个环节都能做到降低开支，达到利益最大化的目的。

缺点是目前我国土地托管还处于初级摸索阶段（虽然已经开始了很多年），进行土地托管的团体或个人依然鱼龙混杂，很多进入土地托管行业的目标并不是一致的，更有一部分专业“薅羊毛”者，农民一旦将土地交给这些人，最终迎接他们的将是一地鸡毛。

有资本的人不懂农业，懂农业的人又缺少资本，这是当前土地托管所存在的最大问题所在，如何将二者进行有机融合，我们还有很长的路要走。

有人说，与欧美国家相比，中国的规模化农业还处于起步阶段；与韩日相比，特色农业水平还相差甚远。

笔者认为，欧美国家地广人稀，且经济较为发达，农业规模化种植有他们存在的先天基础，而我国则恰恰相反，在传统农耕影响下，农民的种植意愿往往比较强烈，加上经济作物的多点开花，这就为规模化农业形成了阻碍。

同样在我国，如东北地区玉米、大豆、水稻，内蒙古的土豆、新疆的棉花为啥规模化种植就很成功？这同样归功于地广人稀这个关键点。

至于日韩那种精致农业，确实值得我们的种植户去学习，否则农业不赚钱，年轻人不愿从事，我们的农业就没有发展壮大的可能。

三、农民为啥不愿意进行土地托管

1、混乱的土地托管市场

有些团体或个人，不管是一腔热血想在规模农业上大显身手，还是想要混水摸鱼的农业“田鼠”们，在真正进入农业之后，才发现农业并没有想象中的简单，毕竟我国当前还缺少规模种植的成功经验，像东北、内蒙古及新疆地区的规模种植在内地又无法提供实际上的借鉴作用。

在无法克服自然灾害、过程管理这横在农业人面前的“两座大山”之后，往往很难经历三年就会黯然退出，在安徽亳州等地，就出现了多例种植大户最后连农民的租金都付不起的现象，不是他们想要当老赖，而是他们已经彻底丧失了支付能力，望着尚未到期的租种合同，以及尚未落实的土地租金，产生心理阴影是肯定的，而这种阴影也会悄然往四周蔓延，从而影响更多的人产生警觉。

2、无法精耕细作的规模种植

传统农业虽然不利于农业机械化发展，但能确保精耕细作，以黄淮冬小麦种植区，农户种植一亩小麦能收获1200斤，而种植大户只有900斤左右，这就说明不是种植面积越大，产量就越高，相反还会因为缺乏精细管理而遭受产量损失，这就造成了租金给得少，农民不愿租，租金要得多，种植大户租不起的局面。

3、当前的农村现状所致

有农业专家曾说过，在我国大规模实现土地规模种植，至少需要20年的时间，当前这一批农村种植主力军不退休，就难实现土地的有效集中，在勤劳致富的观念下，当代农民通过农业种植结合进城务工的模式，同样可以支撑起生活的这片天，如果将土地托管出去，虽然有一定的租金，但生活就充满了不确定性，特别是中药材、蔬菜、果树等经济作物种植区，土地托转更是寸步难行。

土地托管是大势所趋，但还是要因地制宜地稳步进行，让农民和种植大户真正体验到土地托管所带来的诸多好处，再进行实施时也就没了阻力，强制推行除了会产生一系列负面作用，对当前的农业种植并无益处。