今年来，岳阳市坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，通过建章立制明责、全心全意履责、从严从紧问责，破解耕地“非农化”“非粮化”难题。

　　一是建章立制“明责”，确保底线目标“守得住”。强化监管责任。创新建立“三员（协管员、农技员、执法员）联农户”机制，打通耕地保护和责任监管最后一公里。强化舆论引导。组织专题宣讲，局主要负责人作耕地保护专题授课，将政策法规传导至基层一线。强化考评考核。将耕地保护纳入综合绩效评估、耕地保护责任目标考核、领导干部考核和自然资源资产离任（任中）审计的重要内容，考核结果与单位年度绩效考核、领导干部选拔任用挂钩，形成考核倒逼机制。

　　二是全心全意“履责”，确保工作措施“做得实”。做实联动协作。严格执法监督，加强两个协作（村组协作、司法协作），做实“田长+检察长”，建立三个机制（数据分析、亮点推荐和部门联动），实施六项举措（存量一案一策、新增当月销号、定期排名通报、分级管控追责、新增“一票否决”、表彰“双零”），实行“月通报、季调度、半年小结、年度讲评”。做实要素保障。强化规划管控，优先划定永久基本农田控制线，编制国土空间耕地保护专项规划，强化永久基本农田对各类建设布局的刚性约束。严控耕地占用，坚决落实“逢占必补、先补后占、占一补一、占优补优”。

　　三是从严从紧“问责”，确保问题整改“真到位”。按“暂停键”，倒逼问题整改。对违法问题频发多发的县市区，暂停市级权限内相关业务审批，整改达标后恢复；对连续2个季度整改仍不达标的分管负责人，向属地县市区政府（管委会）建议暂停其他工作，专职从事问题整改，直至整改到位。按“空格键”，倒逼举措创新。充分赋权县市区和乡镇，留足空间、空出平台，激发工作积极性和创造性。平江县创新提出“两个一”，汨罗市建立“五抓五早五协同”预防机制，岳阳市局行政执法支队推行“二三六”工作法等，创新方式方法层出不穷。按“回车键”，倒逼责任追究。拟定《岳阳市耕地保护责任追究实施细则》，对重点督办典型问题，及时移送属地纪委监委，既查违法主体和违法事实，又查违法行为产生的具体原因，打好耕地保护“组合拳”，对人对事落实“双处理”。