——濮阳经开区胡村乡耕地保护工作纪实

　　如何着眼自上而下、全面覆盖，建立网格化责任体系？濮阳经开区胡村乡立足胡村耕地保护实际，研究出台《胡村乡人民政府关于推进自然资源网格化田长制的实施方案》，设立田长制办公室，全面推行田长制，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，构建覆盖全乡、责任到人、监管到位的耕地保护监管责任网格。研究出台《胡村乡耕地保护责任追究办法》，总田长与各村田长签订耕地安全保护目标责任书，将耕地保护工作落实情况与村班子、村干部日常管理和年度考核结合起来，实行绩效奖惩、党纪处理、组织处理三挂钩，对严重失职渎职的依法依规追究责任，切实增强耕地保护工作的严肃性和纪律性。

　　始终坚持提升能力、多措并举，建立立体式监管模式。胡村乡实施“胡村乡干部综合素质提升行动计划”，对耕地保护队伍成员多次进行理论教育培训和专业化能力提升培训，提升各级田长的政治站位、思想认识、政策水平和实际能力，培养优秀“领头羊”。2023年以来共开展培训5期，发放各类学习资料视频40多期。依托区自然资源和规划局推送的遥感影像、国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”，基于遥感技术、卫星定位技术、地理信息技术加强耕地保护信息化建设，重点获取耕地信息和检测耕地变化。此外，在耕地执法检查中也借助遥感技术全面分析管理区域内的违建、垃圾堆放场等占用耕地实况，帮助管理部门掌握耕地的违法占用和滥用情况，对耕地现状、耕地开发复垦、耕地占补、违法占用及整改落实等工作严格落实，做到发现一处处理一处，绝不姑息。强化耕地巡查，严守巡田制度。明确巡田责任、方式、频次等要求，两级田长、网格员每周不少于2次对分包辖区进行全方位土地巡查，第一时间掌握责任区域农田保护利用情况，对乱占耕地建房、未经批准建设设施农业、撂荒耕地等行为，真正做到“早发现、早报告、早维修、早整改”，截至目前，累计发现和制止耕地违法违规行为15处。

　　以人为本聚焦重点领域、关键环节，确保高质效工作结果。胡村乡严格对照耕地保护“非粮化”的要求，2022年7月份以来对耕地特别是永久基本农田转为林地、园地、草地等其他农用地情况，持续进行全面排查整改，整改工作开展以来共退林还耕1600余亩，同时，积极联系采伐、收购、运输等多方力量，抢抓有利时机，开展复耕复垦，确保农户利益实现最大化。严格土地卫片执法。开展打击违法用地“雷霆行动”，以“零容忍”的态度全面遏制新增违法占用耕地行为，开展针对道路违法占用耕地、农业项目“非农化”、乱占耕地建房的专项整治，采取“长牙齿”的硬措施扎实抓好耕地保护工作，对上级交办的土地卫片图斑严格整治，按照举证、补办手续、坚决拆除等途径，分类严格处置。加强项目用地监管。树立正确用地理念，遵循涉农项目用地须占地的尽量少占的原则，确保所有用地都要履行严格审批程序，该签的协议不漏，该补偿的一分不少，在惠农增收的基础上，发展好产业项目，实现互补共赢。对辖区内的项目，坚持土地要素保障工作与项目同谋划、同实施，对辖区内计划开展和正在实施的项目进行梳理，发现问题立即制止，该拆除的依法予以拆除，该没收的依法予以没收，该问责的严肃问责到位。