自“三湘护农”专项行动开展以来，全区各级、各单位聚焦耕地“非农化”、基本农田“非粮化”领域问题开展专项整治行动，切实采取“长牙齿”的硬措施，强化监测、整改、监督全链条监管，坚决守住守好耕地红线，让惠民惠农政策真正惠及人民群众。

　　紧盯关键环节，强化日常监督，织牢动态监测“一张网”

　　该区将耕地“非农化”“非粮化”整治情况作为年度政治监督重点任务，紧盯日常监督环节，对耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题全流程开展监督，及时纠偏正向，确保即刻发现问题，即刻纠治问题。

　　该区坚决制止耕地“非农化”行为。专项行动协调推进小组成员多次带队深入开展调研督导，充分利用田长制压紧压实耕地保护主体责任。

　　该区自然资源局作为该项工作的主要责任单位，专项整治行动开展以来，该局充分利用卫星遥感、铁塔视频监测、数据网络分析、人工实地巡查等，全天候全覆盖实时扫描监测耕地的变化情况，构建“天上看、地上查、网上管”的耕地保护24小时动态检测体系。

　　今年3月，堰塘沟渠清淤进入高峰时期，芦荻山乡伍家坪村田间出现多台挖机活动。挖机一出现，智慧监测系统便立刻发出预警，“图斑快递”传送到村干部、村级田长手机上，他们第一时间到现场调查取证，核实情况、确认行为合法后拍照上传举证。

　　“人误地一时，地误人一年。耕地动态监测，让耕地保护从‘广泛撒网’转为‘精准识别’，我们及时发现、及时阻止，将违法违规占用耕地及擅自改变耕地用途现象遏制在萌芽状态，从源头上降低了整改恢复成本。”确权登记股股长叶猛说。

　　耕地保护任务长期而艰巨，必须动员最广泛的力量积极参与，才能确保常态长效。

　　耕地利用哪里出了问题？发现问题找谁反应？整改恢复应该怎样做？武陵区通过“业务培训一堂课，政策宣传一本书，田间地头一块牌，田长责任一张卡”，将耕地保护的政策和知识送到田间地头、家家户户，让各级田长和广大群众做到政策清、底数清、任务清、责任清，全员成为“耕地保护专家”。

　　“我每周至少开展一次巡田，及时发现、制止、报告违法占用耕地行为，开展劝耕促耕行动。”芦荻山乡庐山社区田长庚伟说。像他这样的田长在武陵区还有300多名。该区构建了区、乡、村、网格四级田长组织体系，田长们不仅是耕地保护的宣传员、监督员，也是服务员，在严查耕地“非农化”、基本农田“非粮化”的同时，积极为种粮大户上门服务、排忧解难。

　　该区对卫片图斑科学研判、精准施策，持续组织违法用地存量清零、增量零增长“双零”行动，层层压实责任，定期对各单位、各相关乡镇（街道）耕地保护履职情况进行考核，确保耕地恢复整改和田长制各项工作有力有序有效推进。

　　选准“小切口”，开展驻点监督，重点突破建好“一条链”

　　选取“小切口”，逐个击破问题。

　　今年4月，针对省田长办下发的关于武陵区耕地“非农化”“非粮化”整治任务清单，区自然资源局与区农业农村局确定对芦荻山乡芦山社区问题开展驻场式检查，成立驻场检查组，由区自然资源局主要负责人担任组长，牵头组织召开“驻场解剖麻雀式”工作部署会议，明确检查组职责任务、驻场需要解决的具体问题，严肃驻场检查组工作纪律，力戒形式主义和官僚主义。

　　驻场检查组多次开展驻场监督检查，特别针对自查自纠反映的突出问题提出整改要求。

　　驻场监督在严格执法的同时，也采取刚柔并举的方式，通过法规宣传、行政指导、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，对首次、轻微且没有造成严重后果的土地违法行为建立容错机制，采取事前劝导、事中整改、事后制止等方法，引导当事人主动纠错、自我纠错。

　　纪委搭台、部门答题。驻点监督让一批难啃的“硬骨头”得以改善，群众频频点赞。“从最具体的问题入手，请群众来参与，‘驻点监督’解了民忧。”武陵区自然资源局相关负责人表示，下一步将持之以恒推进，切实把专项治理做进群众的心坎里。

　　推动全民参与，实现长效常治，激活基层治理“一盘棋”

　　耕地保护的难点堵点在哪里？解决办法在哪里？答案就在田间。该区自然资源局党员干部走进乡村屋场会，与村民们话家常、聊“耕保”，答疑解惑。通过屋场会及实地走访，了解到部分村民耕种有困难、耕地收益较低、耕种愿意不高，针对这些群体，提出代耕助耕、种粮大户流转等建议，积极帮助恢复耕种，引导大家合理合法用地。

　　该区精心设计制作《耕地“非农化”“非粮化”政策宣传册》，将相关法律规定、国家政策要求、整治措施等内容整理在册中，用不同颜色标注重点，方便各级“田长”与村民学习查阅；全区设200多块田长公示牌，发挥公示、宣传、警示作用；网格“田长”家门口张贴“田长明白卡”，田块情况、田长责任、工作目标、监督单位及联系方式一目了然。

　　“新的土地管理政策有哪些变化”“耕地能种什么不能种什么”“自家耕地能不能挖鱼塘”“违法用地需要承担什么责任”……今年，该区自然资源局创新开办“田长学校”，开进各乡政府，将课堂搬到乡村，把最新的土地政策送到基层；乡、村（社区）、网格田长学习耕地保护“专业课”，耕地保护意识和履职尽责能力显著提高。

　　丹洲乡楠木村今年炎陵黄桃、小香薯收获了，该村田长、党总支书记熊杰说：“再赶种一批油菜，能让耕地集约高效利用。”园地发展黄桃、葡萄等产业，农田栽种小香薯、油菜、玉米等作物。面对村民种地积极性不高等问题，楠木村推进土地经营权流转，确保土地不撂荒、不抛荒。该村的802户农户中有412户参与土地流转，参与率达51.4％。这无不得益于村里对政策的吃透。

　　2023年，该区自然资源局在“三湘护农”专项行动中围绕“非农化”“非粮化”开展工作，区委、区纪委牵头开展监督检查8次，推动违法用地整改有效落实。后续，全区还将将坚定扛起政治责任，结合日常监督与专项监督，压紧压实主体责任和监管责任，牢牢守住耕地红线安全底线。