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黑龙江大兴安岭世界级钼多金属矿诞生记
www.tudizy.com 来源:国土资源部 时间:2012-12-13 11:18:49

  吃过了梨子才知道它的味道。一路调研,一路思考,孙纲的工作思路开始形成。

  孙纲认为,大兴安岭已由过去的过量采伐进入到现在的“营林为主”阶段,虽然国家实施了“天保工程”,拨专款资助营林,但职工的收入远低于当地平均水平。要解决企业发展和老百姓的民生问题,急需发展替代产业。而大兴安岭不仅是我国一个重要的成矿带区,也是黑龙江省矿产资源最富集的地区之一,只有加强地质勘查,发现更多的矿产资源,并通过科学合理地开发地下矿产资源,反哺地上林业经济,才能保障当地的民生发展,从而更好地保护大森林。否则,光堵不疏,只能是林子越砍越少,生态环境越来越糟糕。

  孙纲算过账。在调研中他发现,有一家铅锌矿占林地5公顷,年产值2.4亿元,“三废”等治理均达标,每年上缴地方税收3000万元。而一个森工企业采伐29万公顷的林木,产值只能达到2亿元,税收也仅是2000万元。他又发现,某林业局的职工竟希望雷击引起山火,这样他们就可以砍伐过火林来增加收入。

  林区经济不发展,就等于雇了一帮饿汉看护一筐大馒头,这馒头能看得住吗?

  他把这些想法向省领导作了汇报,得到了高度重视。王宪魁省长明确指示:“矿产资源要开发一点,保护一面,发展全局,富裕一方。”主管副省长于莎燕也指出:“希望在林,出路在矿。”他们先后到大兴安岭进行调研,给予了许多具体的指导。

  孙纲的想法与大兴安岭地区行署领导一拍即合,他们正在为林区的经济转型犯愁,这送上门的“金点子”哪能放过?

  记者见到大兴安岭主管副专员曹宪双时,听到他啧啧称赞:“有国土资源厅的支持,有全省地勘队伍的协力,大兴安岭地下反哺地上的战略一定会取得成功!”他拿出了一份大兴安岭地区矿业产业经济推进方案(2011~2015)介绍说,“我们要努力走上一条大力发展绿色矿业经济与反哺促进生态功能区建设的循环经济发展之路。”记者注意到,在这个文件里处处呈现着亮点,比如在“基本原则”中他们提出“扶大、限小、清散、治乱”;在“指导思想”中他们提出“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、矿山环境生态化”;在机制上提出“政府一个引领,融资和融智二轮驱动,政府与企业联股、联利、联心三向联合,各级政府、林业企业、矿业企业、地勘单位四方联动”;在勘查开发时序上提出“催熟开发一批,催生探明一批,催育储备一批”;在保障措施上,特别强调了政府的定位要“全面协调矿业勘查开发中的矿权、林权、地权等权益关系,实行包保责任制,优化内外部投资环境”;关于解决野外作业问题,还特别规定了“经有关部门批准,由护林防火员现场监督指导”……

  北京隆东投资有限公司董事长兼总经理苏庭宝是得到了地方政府对民间资本“不歧视、不排斥”的承诺进来的,对这一点他感触颇深。他说,之所以能够在两年时间里先后投入2.4亿元进行岔路口矿区详查,又在第二年投入1.2亿元架通了加格达奇到矿区的6.6万伏电网,就是看大兴安岭行署和省国土资源厅的领导待人很真诚,说话办事都能让人觉得十分透亮。在这里,投资环境公开、公平、公正,没有这样那样的担心。

  说没有一点担心也不客观,苏总转让到股权后立即打了2个深孔,却都是“白眼”。手下人慌了神,向苏总汇报,苏总心里忐忑——是不是看走眼了?但他并未后悔,他说,这里的投资环境好,即使那2亿多元真的砸进去了,我也不怕。我相信当地政府会提供给我其他的机会,他们对我们是真诚的。

  初战先负,苏庭宝没有灰心,他对706队的地质技术人员说,你们别担心,我会干到底的。下一步哪儿有异常,你们就往哪儿打。

  别说苏庭宝的话不内行,记者请教了一位地质专家,专家说,他其实说的没错。有异常的,不一定有矿;但没异常的,肯定没矿。异常验证打了“白眼”很正常,但总是能总结经验,提供新的思路。专家还说,有时候往往是这样,懂地质的,不一定能找到大矿,因为他没钱没底气,不敢往深里打;不懂地质的,却敢于冒险,因为他手里有钱,损失一点不在乎。这似乎是一个硬币的两面,也由此可以这么说,探明岔路口这个大矿,并非纯粹是苏庭宝的“命好”。

  政府服务如甘泽

  大兴安岭政府出台了文件又实行包保责任制,顿时使岔路口矿区的人们感到了全方位服务的甘泽临身。

  ——防火管理。松岭林业局派出专业防火人员在矿区进行长期驻矿管理,并投入数十万元,为矿区勘查修通一条24千米长的简易公路,并对两座桥梁进行了整修。

  ——矿区治安管理。公安部门在矿区设派出所,有公安干警负责矿区治安秩序。

  ——成立了以松岭区政府领导为组长的岔路口矿区项目推进小组,并指派一名干部担任联络员,具体负责政府、林业部门与矿区之间日常事务的会商、协调等,做到一事一议、特事特办。区政府先后为矿区办起了超市,无偿提供了物资设备存贮场地,协调电力部门架线增容。行署副专员曹宪双还亲自送去“大锅盖”(卫星电视接受器)和联系建立了网络机站,为矿区职工解决了看电视难和手机信号覆盖等问题。

  ——为了方便工作,706队的车辆被特许办理了林区特别通行证,公安部门还主动上门为员工办理了临时居住证。

  ——在岔路口矿区获得了重大突破后,大兴安岭行署拿出财政的钱分别奖励706队和北京隆东投资公司各100万元。

  ……

  “隆东”和“驰宏锌锗”加盟金欣矿业公司后,仅用2年多时间就完成了详查和勘探,同时还进行了矿业开发的前期工作。

  目前,金欣矿业公司的股权结构为:云南驰宏锌锗公司51%,北京隆东投资公司44%,大兴安岭国林矿业有限责任公司5%。

  三方商定:北京隆东投资公司将股权转让给“驰宏锌锗”后所获得的转让价款,在缴纳有关税费后,用于同比例增资金欣矿业公司,以满足岔路口矿区勘探和项目建设支出。云南驰宏锌锗公司亦同比例货币出资,以保持在金欣矿业中51%的股权比例不变。

  至此,充满活力的金欣矿业公司开始了岔路口矿区开发的前期建设,目前已先后投入10亿元。根据预算,一期矿山开采建设项目资金将达65亿元。据金欣矿业公司总经理王进介绍,为最大限度地减轻占用林地的压力,380米标高以上主要赋存的铅锌矿暂不开采,按照设计,采用现代巷道胶带斜井开拓方式,先开采380米以下的钼矿。记者在现场看到,建设中的矿井的开口呈斜坡道往下延伸,矿井上方的林木草滩依然如故。同时,矿山运输公路将把原24千米长的防火道稍加拓宽后予以充分利用,以减少林地占用。矿区职工生活区则将建在距离矿区24千米的劲松镇,选矿厂、深加工车间等都将建在林区之外的加格达奇城区附近。从目前的采选设计看,该矿日处理矿石5万吨,整个矿区建设将按照国土资源部公布的绿色矿山标准实施。

  有关专家认为,按首期投资规模和投产后的生产能力匡算,岔路口钼多金属矿在建成投产后,每年可创造100亿元的销售收入,40亿元的国税地税收入,带动上千人就业,拉动相关行业经济15亿元,矿山的服务期有望达到100年以上。这将使大兴安岭林区实现经济转型迈出实实在在的一步,且对黑龙江省矿业经济的发展起到引领的作用。

  在岔路口矿区快速探明的过程中,706队的利益也得到了兼顾和提升。股权重新调整后的金欣矿业公司将钻探工程全部委托706队承担,且给予一定的价格优惠,同时按协议规定全部兑现了每增储1吨矿奖励20元的政策。按截至2011年底提交的178万吨钼矿结算,已支付到位资金3600万元。706队两年时间里在此项目获得的总利润达到1.3亿元。

  岔路口矿区的周边确实很美。流经矿区的多布库尔河在鄂伦春语里原本就含有美丽的意思。每年的6月至8月,在与矿区相伴的河里或近边的湿地里漂流垂钓,已成为旅游的时尚。而47年来,大兴安岭林已为国家提供商品木材1.28亿立方米,上缴利税68亿元,现在,该是由她的地下伙伴反哺她的时候了。

  乌鸦反哺,羊羔跪乳,动物界如此;当人类有了科学的理想,有了实现理想的智慧和勇气,自然界也将会如此。“岔路口”样本的出现,让人们坚信大兴安岭的明天一定会更美。

 

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