2月26日，书香苑小区项目附近，拆迁过后的土地。
作为地方政府融资平台的河北霸州市新城建设投资有限公司，架构呈现了官商“有机结合”。民企控股70%，政府控股30%，第一届董事会5人中3名政府人员，建设局副局长出任总经理。而公务员在企业兼职属违法行为。
这个负责“整理土地”和进行项目投资的公司，又承担了地产商“拿地”与政府卖地的纽带。间接控股该城投公司的民企，其旗下公司，正在开发着城投公司“整理”来的土地。
□新京报记者李超实习生杨锋河北廊坊报道
继被爆出拥有9套房产后，河北省霸州市副市长韩清华昨天又被媒体爆出兼职当地一家公司的董事。
新京报记者调查发现，韩清华兼职的公司里，交织着数名当地官员的身影。
《霸州市新城建设投资有限公司第一次董事会决议》，这份落款为2010年3月2日的文件显示，这次董事会参会人员5人，分别为杨景池、荣志亮、董文才、王晓秋和韩清华。
其中荣志亮、董文才和韩清华均是地方政府部门领导。
在国家三令五申党政领导干部不得在企业兼职，《公务员法》明确规定公务员不得从事或参与营利性活动的情况下，这家由民营企业控股70%的“霸州市新城建设投资有限公司”(以下简称“霸州城投公司”)，引人关注。
公司里的“红顶商人”
建设局副局长任总经理，财政局长任监事……霸州城投公司至少曾有5名当地官员兼职
霸州城投公司的办公地点，在市国土资源局的8楼。
资料显示，霸州城投公司“政府背景”显著。
2010年3月2日，霸州市人民政府批示，同意市财政出资6000万，与霸州市前钢投资有限公司，共同成立霸州城投公司。
当时的财政局局长，正是现任副市长韩清华。
同一天，霸州城投公司召开第一次董事会。参会5人，韩清华之外，其中荣志亮时任建设局副局长(现任环保局局长)，董文才时任市政府党组成员。
9天后，2010年3月11日，霸州城投公司成立。
公司经营范围是对城市基础设施建设，资源开发项目进行投资，城市(镇)市政检出设施建设，土地整理等。营业期限10年。
公司注册资本2亿元，其中霸州市前钢投资有限公司持股70%，投资1.4亿，霸州市财政局投资6000万，持股30%。
资料显示，杨景池出任霸州城投公司的董事长。荣志亮出任总经理。董文才、韩清华、王晓秋为董事，其中王贺昌为监事会主席，张克勇、王文彬为监事。
记者调查显示，王贺昌时任交通局长，张克勇是审计局长。
工商资料显示，2010年2月25日，前钢投资公司委派董文才担任董事。
董文才曾任霸州市委常委、常务副市长，后调任廊坊市副秘书长。据霸州市当地人士介绍，董文才作为政府人员兼职参与到企业的房地产工作，曾被举报到上级纪委。
以上政府人员在企业兼职，是否领取企业的工资，记者尚未能核实到。
据业内人士介绍，霸州城投公司是霸州市的地方融资平台。也只有政府参股，该企业才能具有土地一级开发的权限。
资本的“游戏”
前进钢铁集团间接控股的霸州城投公司，做完土地一级开发后，前进钢铁旗下另一公司做商品房项目
霸州城投公司的控股方，霸州前钢投资有限公司比城投公司成立早十几天，成立于2010年2月13日。
该公司注册资本6亿元，法定代表人马西波，经营范围是对城镇建设项目、农村改造项目进行投资。营业执照上，该公司注册地址是“国土资源局内”。
前钢投资公司也有两个股东，一个是霸州市丽华房地产开发公司，出资1.8亿元，持股30%；另一个是河北前进钢铁集团公司出资4.2亿元，持股70%。
资料显示，前进钢铁是中国民营五百强企业，旗下还有前进钢铁房地产开发公司。
记者调查了解到，马西波是前进钢铁的法定代表人，霸州城投公司董事长杨景池是马的妻子。
此外，霸州城投公司董事王晓秋，另一身份是霸州市丽华房地产开发有限公司的老板。
霸州城投公司于2010年3月成立，很快参与到当地的土地整理工作中。
其中一个项目指向当地市政府北边的一个正在开发的楼盘——书香苑。这个楼盘位于市政府北边，106国道南侧，一块黄金楼盘。
据霸州市《市长办公会纪要》，行政中心北侧区域整体改造项目由霸州城投公司作为拆迁主体，对该项目进行土地一级开发，城区办、开发区等有关单位协助做好拆迁工作。时间是2010年8月19日。
公开资料显示，霸州城投公司获得该地的土地一级开发权，土地整理结束后，河北前钢房地产开发公司成为了二级开发商，在开发房地产项目。
前钢房地产公司注册资本1亿元，其中前进钢铁持股80%，杨景池持股20%。
也就是，前进钢铁集团间接控股49%的霸州城投公司，做完土地一级开发后，交给前进钢铁集团旗下的房地产公司，做商品房项目的开发。
工商资料显示，霸州市前钢投资公司2012年2月16日变更名称为霸州市景顺投资公司，法定代表人仍为马西波。
霸州城投公司2012年2月25日的一次股东会议也记录，因前钢投资公司变更名称为景顺投资公司，决议变更股东名称。
这次名称变更后，霸州城投公司的股东信息中，不再有“前钢”的名字直接出现。 |
